Zápis ze 7.jednání Protidrogové komise Rady HMP, ze dne 15.7. 2004
Datum konání: 15. července 2004
Místo konání: Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1, II. patro
Přítomni: viz prezenční listina
Program jednání Protidrogové komise Rady HMP:
- Současná situace v protidrogové politice ČR
- Certifikace programů poskytovatelů služeb v hl. m. Praze
- Aktuální informace
Průběh jednání:
- Kontrola zápisu ze 6. jednání PK RHMP ze dne 10. 6. 2004
Ø II. kolo výběrového řízení „Proti drogám 2004 – Zdravé město Praha“
Usnesením Rady HMP č. 1224 ze dne 29. 6. 2004 byly schváleny finanční dary organizacím z rozpočtu HMP pro rok 2004 tak, jak byly navrženy PK RHMP. RHMP dále schválila změnu čerpání finančních prostředků z kapitoly 0951/§3541 z položky „granty“ /příloha č. 1 tohoto zápisu/ a souhlasila s výběrem projektů na finanční dotaci z rozpočtu MPSV ČR. Tyto projekty budou předloženy ZHMP ke schválení dne 16. 9. 2004. Budou uvolněny na základě dotační smlouvy.
Ø Výběr projektů škol a školských organizací budou předloženy RHMP k souhlasu dne 10. 8. 2004 a 16. 9. 2004 ke schválení ZHMP /jedná se o změny rozpočtových opatření a dotace z rozpočtu MŠMT ČR /.
- Současná situace v protidrogové politice ČR
Mgr. Kolářová: Problematika je zatím odložena pro jiné problémy politické situaci v ČR.
- Certifikace programů poskytovatelů služeb v hl. m. Praze
MUDr. Kalina navrhl schůzku k začátku certifikací: primátor HMP, MUDr., PhDr. Kalina, CSc., dr. Těmínová Richterová, Mgr. Janyšková
T: 6969 byl RHMP předložen návrh zajištění certifikací pražských organizací jako příloha důvodové zprávy /příloha č. 2 tohoto zápisu/.
Úkol:
Mgr. Janyšková zajistí termín schůzky.
- Aktuální informace
1/ Seminář k romské problematice „Romové a drogy“
Seminář se uskutečnil ve dnech 12. a 13. 7. 2004 na MHMP.
Informaci o průběhu semináře podala dr. Těmínová Richterová.
Závěry:
Seminář otevřel některé problémy a jednotlivé pracovní skupiny hledaly jejich možné řešení.
Hlavní požadavky byly:
- vzdělávání romských poradců a pracovníků romských zájmových sdružení v oblasti drog
- primární protidrogová prevence na ZvŠ se zaměřením na Romy – děti a rodiče
- přípravné ročníky pro romské děti před vstupem do školy
- další vzdělávání absolventů ZŠ nebo ZvŠ /sanitárky,…/
- podporované zaměstnání pro pražské Romy
- vznik komunitního centra v hl. m. Praze – pro matky s dětmi
Náplň: doučování, poradenství, zájmové kroužky, kurzy pro dospělé, kulturní večery, zábava
MUDr. Bašný: podpora tradičních řemesel a umělecké výroby, event. s možností prodeje na trzích
PhDr. Čedík: R-mosty – špatné krytí finančními prostředky; pochyby o složení týmu; zkušenosti ze ZŠ Grafická /Praha 5/
Mgr. Kolářová: MŠMT ČR připravuje ke schválení model primární prevence pro národnostní menšiny;
(?) Kdo napíše grant na podporované zaměstnávání Romů ze strukturálních fondů?
Úkol:
Dr. Těmínová Richterová: shrnutí semináře;
základ projektu pro strukturální fondy – předá MUDr. Bašnému, který se jej pokusí uplatnit na sociálním výboru
T: konec srpna 2004
Mgr. Kolářová: model primární prevence pro národnostní menšiny MŠMT ČR
T: až bude připraven ke schválení
Sekce při PK RHMP: připraví koncepci vzdělávacího programu pro Romy v oblasti primární, sekundární a terciární protidrogové prevence
Zajistí: vedoucí sekcí
T: říjen 2004
Sekce Sběr dat
Zmapování situace na jednotlivých MČ – demo data; drogová scéna,…
Zajistí: vedoucí sekce
T: prosinec 2004
- Plán seminářů na rok 2004
1/ Odborný seminář na téma „Centra aplikace pro injekční uživatele drog - CAIUD“.
Moderátor: MUDr., PhDr. Kamil Kalina, CSc.
Sekce HR připravila první verzi programu. Pro závažnost tématu a časovou náročnost doporučuje PK RHMP prodloužit konferenci na 1 a půl dne.
Úkol:
Mgr. Janyšková se pokusí najít termín a zajistí spolupráci odborů MHMP - OZV
a PRM.
Předběžný program a kalkulace jsou přílohou č. 3 tohoto zápisu.
2/ Konference „Hodnocení kvality a efektivity primární prevence užívání návykových látek“
Pořádá: Akademie věd ČR a Sekce PP A.N.O.
pod záštitou primátora hl.m. Prahy P. Béma
Termín konání: 22.11.2004
Místo konání: Akademie věd ČR. Národní, Praha 1
Program konference je přílohou č. 4 tohoto zápisu.
- Centrum primární prevence
Sekce PP připravila návrh CPP /příloha č. 5 tohoto zápisu/
Příští jednání PK RHMP bude věnováno tomuto tématu. Zástupci odboru školství MHMP budou přizváni k jednání na 13:00 hodin.
Různé:
- PhDr. Douda: Chybí testy na HIV a hepatitidy. Kontaktní centra a terénní programy nemohou testovat. Tím je utlumen program testování. Nabízené testy jsou velmi drahé / 450,-Kč/1 test na HIV z GB/. Nebezpečí infekcí vzrůstá s přílivem cizinců. Testování se týká cca 2000 osob v Praze.
(?) Budou testy nahrazeny? Kdo je bude finančně hradit?
dr. Těmínová Richterová: stejná situace je i v BWR testech.
Samotesty na HIV měly výjimku MZ ČR. Z důvodu nebezpečí suicidií při zjištění HIV + byla výjimka zrušena.
Úkol:
Primátor HMP: dotaz na Hygienickou stanici HMP a na MZ ČR
- PhDr. Douda: MZ ČR nepřidělilo žádnou finanční dotaci na Centrum metadonové substituce Praha 4 v roce 2004.
- Časopis „Prevence“ je vydáván v nákladu 3 tis. ks pro celou ČR za finanční podpory MŠMT ČR. Časopis je určen pro všechny základní školy. První číslo předala protidrogová koordinátorka hl. m. Prahy členům PK RHMP.
(?) Vložení listů k primární protidrogové prevenci v hl. m. Praze? Náklad by byl určen pro školy v hl. m. Praze a hradil by se z rozpočtu HMP.
Závěr:
PK RHMP zatím nesouhlasí. Po prvním čísle není možné odhadnout kvalitu a vývoj materiálu.
Příští jednání Protidrogové komise Rady HMP:
Čtvrtek 12. srpna 2004, ve 12:00 hodin, v zasedací místnosti primátora hl. m. Prahy, II. patro, Magistrát hl. m. Prahy,
Mariánské nám. 2, Praha 1.
V Praze dne 21. 7. 2004
MUDr. Pavel Bém předseda Protidrogové komise RHMP
Zapsala:
Mgr. Nina Janyšková
protidrogová koordinátorka HMP
Příloha č. 1
Návrh členění zůstatku finančních prostředků v kapitole 0951/§ 3541 – protidrogová politika pro rok 2004
Certifikace |
|
1 000 000,- Kč |
Centrum primární prevence |
|
1 500 000,- Kč |
Sekce při PK RHMP- odměny za práci v sekcích, odborné posudky |
|
270 000,- Kč |
Metodické materiály, sborníky |
|
400 000,- Kč |
Semináře a konference |
|
300 000,- Kč |
CELKEM: |
|
3 470 000,- |
Příloha č. 2
Návrh zajištění certifikací programů pražských organizací, které jsou dotovány z rozpočtu hl. m. Prahy - kapitola 0951/§ 3541 – protidrogová politika
- Popis situace:
· Za současné politické situace není reálné, že certifikace RVKPP budou prováděny podle původního harmonogramu. RV KPP zastavila výběr agentury, která měla zajišťovat proces akreditací. V případě převedení certifikací pod MZ ČR není naděje na rychlé zavedení certifikací do praxe, jelikož centrum kvality si staví příliš mnoho legislativních bariér.
· Hlavní město Praha má jako prioritu, deklarovanou jak na jednáních Rady HMP, tak na jednání Zastupitelstva HMP, provedení certifikací u pražských programů v roce 2004, zejména s ohledem na přidělování finančních prostředků v roce 2005.
· Na certifikace je v rozpočtu hl. m. Prahy, kapitole 0951/§ 3541 – protidrogová politika vyčleněna částka 1,5 mil. Kč.
· Certifikační proces je v obecné rovině připraven. Je nutno dopracovat část materiálů. Jsou zpracovány standardy a jsou vyškoleni certifikátoři.
· Organizace jsou připraveny na certifikační proces.
- Návrhy na řešení:
Hl. m. Praha by měla zrealizovat certifikační řízení sama, bez ohledu na státní orgány i s tím předpokladem, že organizace se budou muset podrobovat více certifikačním řízením. Není jistota, že „pražské“ certifikace budou uznány státními orgány.
K realizaci certifikací navrhujeme následující kroky:
a) Vyhlásit výběrové řízení na certifikační agenturu. Neměl by to být problém, jelikož na RVKPP byly přihlášeny 4 organizace se zájmem tuto činnost dělat.
b) Podklady pro výběrové řízení zpracuje Janyšková, Kalina, Těmínová, Kolářová.
c) Vyhlášení výběrového řízení a vyhodnocení nabídek dle standardních postupů MHMP.
d) Vybraná agentura by ve spolupráci s Mgr. Janyškovou dopracovala metodiku a další nezbytné dokumenty k certifikacím a připravila by podklady ke schválení Radě HMP, případně Zastupitelstvu HMP.
e) Realizace procesu certifikací.
f) Primátor hl. m. Prahy /Rada HMP/ by jmenoval Certifikační komisi /CK/.
Návrh složení CK:
- zástupce města (člen zdravotního nebo sociálního odboru)
- člen protidrogové komise (např. MUDr. Bašný, pan starosta Novák)
- zástupce VZP
- zástupce Společnosti pro návykové nemoci
- zástupce poskytovatelů služeb
- zástupce RVKPP apod.)
g) odvolacím orgánem by byl pan primátor,jeho poradním orgánem v této věci Protidrogová komise Magistrátu, nebo Výbor společnosti pro návykové nemoci
- Časový harmonogram
30. 8. 2004 |
vyhlášení výběrového řízení |
15. 9. 2004 |
příjem nabídek |
13. 9. 2004 |
výběr agentury |
14. 9. 2004 |
schválení certifikací Radou HMP |
18. 9. 2004 |
zahájení certifikací programů (jedná se asi o 30 programů) |
- Odhad finančních nákladů
Odhadujeme, že náklady na certifikační proces pro 30 programů, je přibližně 700 000,- Kč. Přibližné náklady na jednodenní certifikaci činí 18 000,- Kč, náklady na dvoudenní certifikaci 26 000,- Kč.
V přehledu uvádíme kalkulaci i s rezervou pro větší množství programů cca
1 000 000,- Kč
Příloha č. 4
KONFERENCE
Hodnocení kvality a efektivity
primární prevence užívání návykových látek
Pořádá: Akademie věd ČR a Sekce PP A.N.O.
pod záštitou primátora hl.m. Prahy P. Béma
Termín konání: 22.11.2004
Místo konání: Akademie věd ČR. Národní, Praha 1
Návrh programu a témat:
9.30 – 10.15 Zahájení:
P. Bém, primátor hl. m. Prahy
P. Buzková, ministryně školství, mládeže a tělovýchovy
J. Radimecký, ředitel sekretariátu RVKPP
Š. Svačina, děkan I. lékařské fakulty UK
C. Höschl, ředitel Psychiatrického centra Praha
10.15 – 10.45 přestávka a tisková konference
10.45 – 11.45 I. blok
I. Čermák, Psychologický ústav AV ČR
Podpora výzkumu v oblasti primární prevence na PsÚ AV
J. Pilař, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Nový systém hodnocení kvality primární prevence na MŠMT
J. Richter, Asociace nestátních organizací
Nestátní neziskové organizace v primární prevenci užívání
návykových látek
P. Popov, Společnost pro návykové nemoci ČLS JEP
Nový význam a potřeby primární prevence užívání návykových látek v kontextu vývoje oboru v posledních 10 letech
N. Janyšková, Magistrát hl. města Prahy
Role primární prevence ve strategii protidrogové politiky hl. města Prahy
11.45 – 13.00 oběd
13.00 – 14.30 II. blok
Evaluace komunitního programu primární prevence realizovaného Centrem primární prevence, o.s. Prev-Centrum
Struktura projektu a výsledky testování dětí 5. tříd:
Miovský, Trapková, Miovská
Postoje a názory dětí šestých tříd k návykovým látkám:
metoda ohniskových skupin
Miovský, Trapková, Miovská
14.30 – 15.00 přestávka
15.00 – 17.00 III. blok
Elektronická média a jejich význam v primární prevenci
P. Kubů
Systém včasného varování
M. Fišerová-Šustková
Výsledky evaluačního projektu
P. Exnerová
Nástroje v hodnocení preventivních programů:
praktické zkušenosti
L. Skácelová,
17.00 – 17.30 Diskuse
19.00 Společenský večer se slavnostním rautem
Příloha č. 5
PRAŽSKÉ CENTRUM PROTIDROGOVÉ PREVENCE
Sekce primární prevence připraví na příští jednání PK RHMP podklady:
- Náplň činnosti CPP a návrh na personální obsazení.
- Vyhlášení výběrového řízení
1/ Náplň činnosti CPP
Cíle:
· Metodické řízení poskytovatelů služeb v oblasti primární protidrogové prevence
· Informační, poradenské a vzdělávací pracoviště
Strategie
- Vytváření dlouhodobé strategie – výhled na 2 až 5 let.
- Analýza potřeb, šetření, sběr dat a informací. Zajišťování odborných diskusí, příprava seminářů a konferencí.
- Informační pracoviště – propagace, infomateriály, odborná literatura, internetová stránka primární prevence v HMP.
- Poradenské pracoviště – konzultační služby, infolinka pro veřejnost a instituce.
- Vzdělávací pracoviště – vzdělávání protidrogových koordinátorů obcí, vzdělávání na školách. Zajišťování odborných lektorů pro vzdělávání.
Konkrétní kroky:
Grantová činnost
Tvorba podkladových materiálů – metodik, formulářů pro výběrová řízení. Pomoc konkrétním poskytovatelům služeb při zpracovávání žádostí/projektů do výběrových řízení.
Dalším úkolem je zajišťování informací o vyhlašování grantů různých oblastí MHMP, poskytování informací o vypsaných grantech včetně administrativně technického servisu. CPP bude spolupracovat s oddělením protidrogové prevence MHMP při vyhodnocování grantů v oblasti primární protidrogové prevence.
Standardizace
Aplikace standard primární protidrogové prevence přijatých MŠMT ČR.
Certifikace
Certifikace programů primární protidrogové prevence podle pravidel stanovených Radou vlády – Komise pro koordinaci protidrogové politiky.
Inspekční činnost
Vytvoření inspekčního orgánu. Vstup do zařízení a do programů (aktivit).
U programů primární protidrogové prevence podporovaných z rozpočtu HMP nebo jeho prostřednictvím /MŠMT ČR/ vytvářet a zajišťovat efektivní kontrolu využívání
a nakládání s těmito finančními prostředky. Nedílnou součástí je kontrola zajištění supervize a odbornosti realizátora.
Supervize
Nabídka kvalifikovaných odborníků, schopných provádět supervizi, která bude po přijetí standard primární protidrogové prevence závazná pro všechny poskytovatele služeb.
Sběr informací
- seskupování, třídění informací o poskytovaných službách primární protidrogové prevence v HMP (rozsah, kvalita, odbornost)
- informace o poskytovatelích služeb (seznamy)
- informace o uživatelích služeb (seznamy)
- veškerá náplň činnosti centra a sebrané informace a data se budou aktualizovat a spravovat na speciální internetové stránce
Zdroje:
Poskytovatelé služeb, školy a školská zařízení, obvodní metodici prevence SPJ[1] /Pedagogicko psychologické poradny/, protidrogoví koordinátoři MČ,OPD,…
Konzultace
Konzultační činnost určená pro laickou a odbornou veřejnost (děti a mládež, učitelé, rodiče, lékaři).
Nabídka následných služeb v oblasti krizové intervence, sekundární a terciární protidrogové prevence, právní poradna apod.
Koordinace aktivit
Úkolem centra bude registrování všech uskutečněných, probíhajících
a připravovaných protidrogových aktivit v oblasti primární protidrogové prevence
a jejich případná koordinace.
Informační činnost
Centrum bude zajišťovat šíření informací prostřednictvím tiskových materiálů, médií
a Internetu o aktivitách primární protidrogové prevence v hl. m. Praze. Součástí je průběžné informování široké veřejnosti o poskytovaných službách CPP a aktivizaci veřejnosti k jejich využívání.
Administrativně technický server
Úkolem v této oblasti bude příprava materiálů a informací pro činnost oddělení protidrogové prevence PRM MHMP, Protidrogové komise Rady HMP.
Organizace seminářů a školení
Organizace a zajišťování pražských, celorepublikových a zahraničních konferencí, školení, seminářů a podobných aktivit.
Vzdělávání
Práce s klientem
Prázdninové aktivity
Akce NL – „Ulice bez zlobivých dětí“ dr. Masáková - metodik SPJ
[1] SPJ – Sociálně patologické jevy ve smyslu pokynu ministra školství, mládeže a tělovýchovy