Postup při překročení max. 80% podpory z veřejných rozpočtů
Informace o postupu při nemožnosti dodržení závazku plynoucího z grantové smlouvy - podpora akce z veřejných rozpočtů překročí max. výši podpory, tj. 80 % způsobilých nákladů
V těchto dnech nastalo období finančního vypořádání Vaší grantové podpory za r. 2020, kdy mnozí z příjemců grantů se, díky probíhající pandemii koronaviru, dostanou do situace, kdy nemohou doložit dodržení jednoho ze základních ustanovení uzavřené grantové smlouvy, a tím poruší rozpočtovou kázeň dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Zákon o rozpočtových pravidlech).
Hlavní město Praha zveřejnilo grantový program v oblasti kultury a umění pro r. 2020 dle ust. § 10c zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územní rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon) na základě usnesení Rady HMP č. 488 ze dne 25.3.2019, kterým byly schváleny ZÁSADY pro poskytování jednoletých a víceletých účelových dotací – grantů hl. m. Prahy v oblasti kultury a umění v roce 2020.
Cit. Zásady na rok 2020 vycházejí z Grantového systému hl. m. Prahy v oblasti kultury a umění na léta 2016 – 2021 a jako program pro poskytování dotací dle zákona – obsahují náležitosti zákonem stanovené. Jejich obsah nemůže být pro dané období následně měněn či doplňován.
Každá veřejnoprávní smlouva o poskytnutí účelové neinvestiční dotace – grantu, uzavřená na základě výsledků grantového řízení, obsahuje ustanovení, ve kterém příjemce grantu garantuje, že podpora jeho akce z veřejných rozpočtů v rámci celé ČR (např. MK ČR, samosprávné orgány měst, městských částí a obcí) ve svém souhrnu nepřekročí výši podpory, tj. max. 80 % způsobilých nákladů činnosti, a pokryje deficit rozpočtu.
Jedná se o podmínku, kterou nelze – ani v souvislosti s mimořádnou situací - změnit vzhledem k okolnosti, že je jedním ze zásadních, předem vyhlášených pravidel grantového řízení. Takto vyhlášená pravidla nemohou být v průběhu grantového období měněna.
Jediný možný následující postup, který je v souladu se Zákonem o rozpočtových pravidlech:
Pokud k výše uvedené situaci dojde, tj. příjemce grantu není schopen doložit, že podpora jeho akce z veřejných rozpočtů je vyšší než 80 % způsobilých nákladů:
odbor kultury a cestovního ruchu MHMP po provedené kontrole vyúčtování rozhodne o výši odvodu za porušení rozpočtové kázně
předloží záležitost k řešení odboru daní, poplatků a cen MHMP, který následně vydá Platební výměr
po nabytí právní moci tohoto Platebního výměru může příjemce grantu požádat o prominutí odvodu
žádost bude předložena k posouzení orgánu, který o přidělení grantu rozhodl, tj. Radě hl. m. Prahy/Zastupitelstvu hl. m. Prahy – předpokládáme předložení hromadné žádosti za jednotlivé žadatele – příjemce grantu za rok 2020.
Toto je jediný možný – a již ověřený – postup, kterým může být předepsaný odvod za porušení rozpočtové kázně prominut. Vzhledem k důvodu, pro který příjemci nesplní svůj závazek ve smlouvě a dopustí se tak porušení rozpočtové kázně - tj. naprosté ochromení kulturního života na základě vládních koronavirových opatření – nebudou vůči těmto příjemcům vyvozována žádná další opatření v budoucím dotačním (grantovém) řízení.