Náměstek primátora Petr Švec není spokojen s projednáváním novely zákona o odpadech

Poslanecká sněmovna dnes projednávala ve třetím čtení novelu zákona č.185/2001 Sb., o odpadech, kterou iniciovalo hlavní město Praha a jednání bylo přerušeno do úterý 9. dubna. Dnešnímu jednání byl přítomen jako představitel hl. m. Prahy náměstek primátora Petr Švec, který vydal tiskové prohlášení:
„S lítostí musím konstatovat, že toto čtení v Poslanecké sněmovně Partamentu ČR bylo provázeno zásadním nepochopením a přezíravým postojem většiny poslanců KDU-ČSL, US, KSČM a ČSSD.
Úvodem je nutno předeslat, že hl. m. Prahou iniciovaná novela chtěla kromě výrazného snížení administrativy také zachovat prostor pro motivační třídění druhotných surovin a tak nadále vychovávat občany k ekologii. Navíc jsme při návrhu novely byli vedeni snahou maximálně spořit rodinné rozpočty.
Několik měsíců platnosti nového zákona ukazuje výrazné komplikace již fungujícího zaběhnutého systému, který nutí platit obyvatele v místě trvalého pobytu a vytváří prostor pro další platby v místech rekreačních pobytů. "Pražský" návrh tak neměl žádné jiné ambice, než rozšířit možnost volby pro jednotlivé městské samosprávy a umožnit jim zvolit pro ně optimální systém.
Bohužel, pozměňovací návrh poslance Ambrozka (KDU-ČSL) vypustit v č1.1 bod 2 fakticky znamenal zásadní změnu a omezení celého smyslu novely navrhované krajskou iniciativou ZHMP. Vypuštění možnosti širší volby způsobu platby za odpad z dnešní platby kapitační (platbu na hlavu) na již např. v Praze aplikovanou platbu za popelnici zásadně mění pohled na předkládanou novelu.
Proti návrhu předloženému Prahou hlasovali mimo jiné:
Pražský lídr za ČSSD Buzková, David (ČSSD), Navarová (ČSSD), Mlynář (US), Khünl (US), C. Svoboda (KDU-ČSL), Kalousek (KDU-ČSL).
Pražský návrh podpořili přítomní poslanci za ODS a např. poslanec Šplíchal (ČSSD)
Zastupitelstvo hl. m. Prahy se bude stanoviskem PSP ČR k projednávanému zákonu zabývat dne 4. 4. 2002 na svém zasedání.“
Podrobnější informace pak náměstek primátora Petr Švec poskytl novinářům na odpolední tiskové konferenci v budově magistrátu na Mariánském náměstí.
„Co Praha chtěla? O čem vlastně novela zákona o odpadech je?“ vysvětlil na úvod TK náměstek Švec: „Je pouze o tom, aby parlament zvážil všechny varianty a aby nechal na posouzení starostů, kteří se musí s poplatky za odpady potýkat, jakou cestu a jakou formu si vyberou. A pan poslanec Ambrozek přišel s pozměňovacím návrhem, který vypouští právě to, o co my jsme usilovali – tedy to, že obec může obecně závaznou vyhláškou stanovit způsob vybírání poplatku za odpad na svém území. Tato formulace v novele zákona navržené Prahou by umožnila to, abychom se vrátili zpátky k poplatku za popelnici, který jsme v Praze měli do konce minulého roku... A který – podle mého názoru –fungoval naprosto bez problémů. Kdežto podle stávajícího zákona obec musí vybírat poplatek cestou kapitační platby, tedy paušálního poplatku, který platí každý obyvatel města. A my jsme nechtěli nic jiného, neměli jsme jinou ambici, než vytvořit širší prostor pro to, aby si obce mohly vybrat ještě z další varianty. To se nepodařilo, protože Poslanecká sněmovna odsouhlasila protinávrh poslance Ambrozka počtem hlasů 89 – 63 poslanců hlasovalo proti, 15 nehlasovalo. A tento schválený pozměňovací návrh škrtá právě paragraf novely, který měl obcím umožnit vybrat si způsob placení za oadpad z několika možností. To znamená, že smysl novely zákona, kterou předkládal kraj – hlavní město Praha, se dostal úplně někam jinam a z původního záměru zůstaly jen některé procedurální návrhy, které se v rámci přípravy zákona do novely dostaly. Ale jeho podstatu parlament zamítl. Já – jako zástupce předkladatele jsem proto navrhl, aby se dál o novele nehlasovalo, protože pozbyla své podstaty a smyslu. Poté se strhla v parlamentu pro mne velmi zajímavá a myslím si ne zcela důstojná diskuse o tom, kdo co může či musí… a celé toto jednání skončilo tím, že Poslanecká sněmovna hlasovala o tom, zda pan předseda Klaus může dál řídit schůzi či nemůže. A to dopadlo tak, že pan předseda Klaus musel opustit své místo a nato také poslanci za ODS opustili jednání. Další hlasování rozhodlo o tom, že tento bod byl přerušen a byl zařazen jako poslední bod této schůze Poslanecké sněmovny, do 9. dubna,“ uvedl náměstek primátora Petr Švec.
Podle něj by se do té doby město mělo vyslovit k návrhu, který Poslanecká sněmovna dílčím hlasováním přijala, tedy k vypuštění možnosti platby za popelnici. Očekává diskusi v zastupitelstvu na zasedání 4. dubna a očekává, že zastupitelstvo Prahy potvrdí svůj jednoznačný souhlas s novelou, kterou Praha navrhla. Ovšem, jak připomněl, je tu otázka procedurální – v parlamentě je jiný postup než při schvalování v zastupitelstvu a otevřeně také řekl, že není optimistou pokud jde o to, že Praha ještě svůj záměr odkáže prosadit.
Náměstek Švec považoval za důležité sdělit i další poznatek z dnešního jednání o novele zákona o odpadech v Poslanecké sněmovně: „Pro návrh pana poslance Ambrozka a tedy proti názoru zastupitelstva Prahy hlasovali také pražský lídr sociální demokracie paní Buzková, pan poslanec David, paní Navarová… sledoval jsem, jak kdo z pražských poslanců napříč politickým spektrem hlasoval: pan poslanec Mlynář, pan poslanec Kalousek, pan poslanec Khünl, pan poslanec Svoboda – ti všichni podpořili pozměňovací návrh pana Ambrozka. Ale musím také říci, že spolu s poslanci ODS hlasoval pro pražskou novelu také pan poslanec Šplíchal (ČSSD), který byl také jedním z inciátorů návrhu a jeho postoj velice oceňuji, protože nebyl o politice, ale o problému, který řešíme,“ řekl Petr Švec a pokračoval: „Dnes a denně se na mě obracejí především důchodci s otázkou, jak to udělat, když jsou půl roku mimo Prahu ve svých rekreačních domcích a tamní pan starosta po nich chce další platbu a oni přitom musí podle zákona platit poplatek v místě trvalého bydliště. Takže to není o tom, jak v parlamentě chtěli, že všichni budou platit stejně. Mnozí lidé dnes naopak platí na dvou místech. A já si myslím, že je opravdu nedobré a nesprávné, aby se zákony, které se úzce dotýkají chodu obcí a měst, dostávaly do politické polohy, což se právě v tomto případě stalo. Myslím si, že je to špatně,“ zdůraznil náměstek primátora Petr Švec. Připomněl také slova předsedy Poslanecké sněmovny Václava Klause, který po jednání řekl: „Je smutné, že se ekologické lobby podařilo zabít jeden rozumný zákon o odpadech."
Podle názoru náměstka Švece není zřejmě velká šance na to, aby poslanci změnili své postoje, nicméně budou – jak uvedl – podniknuty všechny možné kroky, aby se pražský návrh novely zákona o odpadech zase „vrátil na stůl“. „Zatím je připraveno vše podle platného zákona,“ dodal Petr Švec ředitel magistrátu Zdeněk Zajíček připojil: „Peníze na nutné náklady spojené s tím jsou v rozpočtu vyčleněny. Rozebíhá se proces nabírání potřebných zaměstnanců, pokud to pro nás dopadne špatně, budeme muset přijmout 50 úředníků a náklady na agendu, platy, počítačovou techniku, nájem kanceláří a vybavení dosáhnou 40 – 50 miliónů korun.“ Také ředitel magistrátu nevidí osud pražské novely optimisticky, i když naznačil určitou možnost úspěchu. Oba však potvrdili, že v případě platnosti současného zákona bude Praha znovu inciovat novelu v novém parlamentě.