TK tajemníka magistrátu ke zrušení správních poplatků pro občanská sdružení

Tisková konference byla uspořádána po jednání, které avizoval před polednem tajemník magistrátu Zdeněk Zajíček a která vyvolala dnešní stížnost podaná sdružením SOS Praha na postup úředníků v souvislosti s placením správních poplatků občanskými sdruženími. A jejich žádostí o odvolání vedoucí odboru územního rozhodování Ing. Jany Kejvalové. „Během dnešního poledne se sešla pracovní skupina zainteresovaných odborů, kterých se předmětná kauza dotýká. Připomenu, že se jedná o problém placení správních poplatků za pořizování kopií ze spisů, které vedou naše odbory a kde občanská adružení vystupují jako účastníci řízení. Podle rozhodnutí ministerstva pro místní rozvoj, které nám bylo doručeno, je právní názor resortu takový, že občanská sdružení jsou - ve smyslu zákona a příslušné vyhlášky ministerstva financí - osvobozena od placení těchto poplatků. Na základě dnešní porady a dokumentů, které máme z ministerstva pro místní rozvoj k dispozici, jsem proto vydal pokyn, že občanským sdružením nebudou tyto správní poplatky za pořizování kopií ze správního spisu, který je veden na jednotlivých odborech, vyměřovány,“ uvedl tajemník Zajíček.Vysvětlil, že při vyměřování poplatků se vychází ze zákona (č. 368 /1992 Sb. o správních poplatcích) a na něj navazuje vyhláška ministerstva financí (č. 81/1995 o osvobození od správních poplatků). Podle zákona tak každý účastník řízení musí platit tyto správní poplatky a částka je vypočítána ze základu, který je podle zákona 50 korun. Ten lze snížit o 70 procent a z toho tedy vyšlo uvedených 15 korun, které jsou účtovány účastníkům řízení za každou stránku, kterou si nechají ze spisu okopírovat. Občanská sdružení chránící veřejně prospěšné zájmy atd. jsou od poplatků osvobozena, ale výklad není zcela jednoznačný a magistrát si tak nebyl jist, zda se toto osvobození od poplatků vztahuje na všechny občanská sdružení.„Vzhledem k tomu, že výklad ustanovení zákona - a také příslušné vyhlášky - nebyl úplně jasný, zvolili jsme s vědomím občanských sdružení určitý postup,“ zdůraznil tajemník...„A to takový, že jejich žádosti zamítneme a postoupíme je příslušnému odvolacímu orgánu, aby právní otázku, zda jsou občanská sdružení osvobozena od poplatku, samostatně posoudil. Cílem bylo, aby o výkladu zákona nerozhodl magistrát, ale orgán státní správy, který je k tomu nejvýše povolaný. Občanská sdružení o tomto postupu byla informována. A nyní, když rozhodnutí ministerstvem pro místní rozvoj byla vydána (je jich pět nebo šest a některá již nabyla právní moci) se hodláme nadále v této věci řídit jejich právním názorem,“ řekl novinářům tajemník Zajíček. Dodal, že peníze, které občanská sdružení už zaplatila, jim budou vráceny. Podle něj jde o stovky korun, zhruba asi o 1 200 korun. Zajíček zdůraznil, že poté, kdy se magistrát dozvěděl o prvním rozhodnutí ministerstva pro místní rozvoj, které již nabylo právní moci, rozhodl odbor územního rozhodování ve své kompetenci o zrušení poplatků pro občanská sdružení a na pondělní poradě mělo být přijato obdobné rozhodnutí platné pro celý úřad. „Nám bylo oznámeno 31. října, že 23. října nabylo rozhodnutí ministerstva právní moci", shrnul dosavadní kroky. "Určitá prodleva potom nastala, když jsme chystali taková opatření, aby na pondělní poradě mohli být informováni vedoucí odborů a rovnou přijato přílsušné rozhodnutí. Vývoj nás ale trošku předstihl,“ připustil Zajíček s narážkou na dopolení tiksovou konferenci občanských sdružení na schodech magistrátu... "Proto jsme zareagovali operativně a rozhodnutí, které by stejně padlo v pondělí, jsme přijali ihned". Vedoucí odboru územního rozhodování Ing. Jana Kejvalová, jejíž odvolání zástupci SOS požadovali, dodala: „Od minulé středy vydáváme bezplatně kopie ze správních spisů pro Sdružení pro trvale udržitelný život a už včera, ještě před shromážděním, dostala podatelna pokyn, aby dávala kopie správních spisů zdarma všem občanským sdružením. Za náš odbor tedy rozhodnutí padlo už dříve a odbor územního rozhodování se rozhodnutím ministerstva už řídí, ale pokyn tajemníka z dnešního dne se týká ostatních odborů magistrátu". Jak dále informoval tajemník magistrátu Zdeněk Zajíček, tento správní poplatek, od něhož jsou občanská sdružení osvobozena, bude napříště platit obec. „Počet takto vydaných kopií se bude evidovat, protože jako úřad musíme zdůvodňovat vůči rozpočtu města náklady, které s provozem máme.“ Na závěr tiskové konference Zajíček řekl, že úřad se bude samozřejmě striktně řádit výkladem zákona, který ministerstvo rozhodnutím od odvolání občanských sdužení dalo, ale to osučasně znamená, že podmínky nejsou pro všechny účastníky řízení rovné. "Může se stát, že sousedem při výstavbě určitého domu bude důchodce, od kterého budeme 15 korun vyžadovat, protože to zákon ukládá a od občanských sdružení nebudeme, podle stejného zákona, vyžadovat vůbec nic..." Upozornil také na to, že může nadále docházet k jiným problémům ve výkladu zákona 106 (zákon o svobodném přístupu k informacím) ve vztahu k zákonu o správních poplatcích, "protože oba dva zákony znají o poskytování informací možná jiné limity nebo umožňují něco zpoplatňovat a něco ne. Stálo by proto za to, aby někdo tyto věci prozkoumal a dal do souladu... Především by to mělo být příslušné ministerstvo, tedy ministerstvo financí,“ uzavřel tajemník magistrátu Zdeněk Zajíček.

Přílohy:
TK-magistrát (Tajemník magistrátu Zdeněk Zajíček a vedoucí odboru územního rozhodování Jana Kejvalová (vpravo))