Zápis č. 4 z jednání finančního výboru ZHMP, ze dne 12.5. 2008

   

Přítomni :    dle prezenční listiny : přítomno 4 ze 13ti členů výboru  a tajemník výboru

Nepřítomni: P.Kužel, Ing. E. Tylová, Mgr T. Chalupa. MUDr. T. Kaštovský , RNDr. M. Macek CSc. Mgr. D. Mlejnský, Mgr.L. Šilha, R. Šteiner-radní HMP, Ing. A. Weinert, Csc.

Hosté:   Ing. M. Dvořák- generální ředitel DP, a.s. Ing. D. Dohnal -vedoucí odboru Strategický a investiční rozvoj DP, a.s., Ing. M. Starec - asistenti předsedy FV ZHMP,   Mgr. S. Weigert - tajemník politického klubu strany zelených v ZHMP

 

 

Zahájení:    15,00 hodin

Ukončení :    16,30hodin

 

 

 

Jednání řídil: Předseda FV ZHMP  JUDr. P. Hulinský, Ph.D.

 

 

1)  Úvod a Schválení programu jednání:

 

Předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský Ph.D.  přivítal přítomné na jednání FV ZHMP a konstatoval, že vzhledem k počtu pouze 4 přítomných je  FV ZHMP  neusnášenischopný.  

 

Předmětem dnešního jednání ke kterému byly předem distribuovány v elektronické i písemné formě podkladové materiály byl stav a postup přípravy nových tras metra A  a  D a hlavně způsob jejich financování.

 

Vzhledem k počtu přítomných FV ZHMP  bylo jednomyslně dohodnuto  zaměřit toto dnešní jednání jako seznamující seminář pro přítomné členy FV ZHMP. Jednání  se zúčastnili i přítomní zástupci veřejnoprávních medií.

 

.

 

 

2) Příprava výstavby a návrh způsobu financování nově připravovaných tras  metra

  - Prodloužení trasy A Dejvická-Letiště Ruzyně 

  - Trasa D Metra

 

Úvodní slovo k problematice přednesl Ing. M. Dvořák- generální ředitel DP, a.s.,, kterého doplnil   Ing. D. Dohnal -vedoucí odboru Strategický a investiční rozvoj DP, a.s.v podrobnostech o současném stavu přípravy obou tras, jejich etapizaci a předpokládáanému způsobu financování.

Novou skutečností je příprava 1. provozního úseku prodloužení trasy A tak, aby mohl být zprovozněn s dočasnou konečnou ve stanici Nemocnice Motol se stanicemi Dejvická(mimo) , Červený vrch, Petřiny , nemocnice Motol. Zprovoznění se předpokládá v roce 2014. V současné době je zpracována dokumentace k územnímu řízení a probíhá projednání  nutné změna UP HMP, jejíž schválení se očekává do konce roku 2008. V příštím roce bude projednáváno stavební řízení a zahájení stavby se předpokládá na přelomu roku 2009 a 2010.   Stavební práce je možné spolufinancovat prostředky z Evropských fondů ve výši 7,3 mld. Kč za předpokladu, že hlavní město Praha se zaručí  zafinancovat dalších 10 mld. Kč z vlastních zdrojů.

 

Zásadním problémem se ukazuje příprava nové trasy D a hlavně její realizace a financování formou projektu PPP (Public Private Partnership - Partnerství veřejného a soukromého sektoru).  Financování dané dopravní investice by bylo zajištěno způsobem „stavby na klíč“, realizované vítězem výběrového řízení, které bude mít přesně definované podmínky, odpovídající potřebám a možnostem hl.m.Prahy. Daný subjekt by následně dlouhodobě  zajišťoval rovněž správu, údržbu a opravy na postupně  zprovozňovaných úsecích trasy metra D. Související investiční a provozní náklady by mu byly hrazeny až v období provozu na nových úsecích metra formou pravidelných plateb za dostupnost. DP, a.s. by zabezpečoval výhradně činnost dopravní. Financování formou projektu PPP totiž  není v tuzemských podmínkách  příliš rozšířené a jeho využití v konkrétních případech budování systémů MHD bylo aplikováno v některých evropských městech s velmi různorodou úrovní úspěšnosti. RHMP tudíž usnesením č.1289/2007 vzala na vědomí, že záměr na využití projektu PPP pro financování trasy metra D je spojen s potřebou odpovídajícího prověření, na základě jehož výsledků bude rozhodnuto o dalším postupu v dané záležitosti. K zhodnocení tohoto způsobu realizace a financování  bylo ze strany DP, a.s. zadáno organizaci PRO-SERV, s.r.o. zpracování „Studie možností financování projektu trasy D pražského metra“ tj. „finanční studie“), která se zabývá všemi aspekty dané problematiky. V dokumentaci jsou především vzájemně srovnávány do úvahy připadající způsoby finančního krytí  realizace. Tyto podklady byly již projednány v orgánech vedení spol DP, a.s. a protože závěry nejsou zcela jednoznačně přesvědčivé pro tuto cestu bylo rozhodnuto dále zajistit špičkovou odbornou oponenturu. Její zpracování bylo předjednáno se zástupci Fakulty dopravní ČVUT Praha, s termínem květen 2008. S využitím závěrů oponentury bude následně zpracován souhrnný materiál o  výsledcích prověření možnosti financování trasy metra D formou projektu PPP pro jednání nejvyšších orgánů města.

    V diskusi vystoupili Ing. K. Březina, RNDr. J. Witzany,Ph.D. - místopředseda FV ZHMP,  předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský Ph.D. a Ing. L. Alinčová. 

    Ing. K. Březina kritizoval z projektu PPP vzešlé dlouhodobé 40ceti leté vysoké zatížení rozpočtu města splátkami  pro úhradu nominální výše  výdajů cca 230 mld. Kč, „což by zatížilo ještě naše vnuky“.  Konstatoval, že nelze zodpovědně zvažovat financování tohoto projektu PPP samostatně , ale musí to být v kontextu a při znalosti střednědobého investičního výhledu města, který by měl již být dle programového prohlášení RHMP zpracován a projednán. Vzhledem  40cetiletému časovému horizontu splácení by podkladem měl být spíše dlouhodobý investiční výhled.

    RNDr. J. Witzany,Ph.D. - místopředseda FV ZHMP položil několik doplňujících otázek k finanční problematice tohoto projektu PPP, výši diskontování výdajů, výši nákladů stavby předpokládaných u soukromého subjektu nákladům u veřejnoprávního(při investorství HMP či DP, a.s).

    Předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský Ph.D. v diskusi a v odpovědi na připomínky Ing. K. Březiny uvedl, že přímé financování  trasy D metra ze strany HMP v nejbližším období je nereálné vzhledem ke skutečnosti, že  město bude muset splatit do roku 2013 dluh 20 miliard korun, severozápadní část vnitřního automobilového okruhu bude stát ještě 26 miliard korun, přestavba čistírny bude za deset miliard a další miliardy budou nutné na další investice. Jiná možnost než PPP projekt je tedy patrně nereálná.  Pokud to nebude možné,   můžeme na novou trasu D v dohledné době zapomenout.

 

    V další diskusi  odeznělo, že toto projednání problematiky financování nových tras metra je, jak již bylo řečeno v úvodu,opravdu vzhledem k neujasnění řady především finančních otázek, třeba brát pouze jako vstupní informaci. Další řádné projednání s doplněnými podklady by ve FV ZHMP mělo proběhnou za účasti zástupce zpracovatele finanční studie  PRO-SERV, s.r.o., a po doplnění o zpracovávanou  odbornou oponenturu. Fakulty dopravní ČVUT Praha. V každém případě je nutné, aby se jednání zúčastnili i příslušný člen RHMP odpovědný za dopravní problematiku a člen RHMP z gescí za finanční problematiku.

 

    Na závěr vzali přítomní členové FV ZHMP předložené materiály k problematice financování nových tras metra na vědomí.

 

 

 

 

Termín  příštího  pravidelné zasedání FV ZHMP byl odsouhlasen na:

 

pondělí 26. 5.2008 v 15 hod na MHMP, Nová Radnice

 

 

Předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský Ph.D. poděkoval přítomným členům FV ZHMP,  zástupcům Dopravního podniku hl.m. Prahy, a.s. a přítomný novinářům  za účast a  mimořádné zasedání FV ZHMP ukončil.

 

 

 

  JUDr. P. Hulinský Ph.D.

Předseda Finančního výboru  ZHMP 

 

 

Ing. Zdena Javornická

tajemnice výboru

 

 

 

V Praze dne 12.5. 2008