Zápis č.8/2005 z 51.jednání Finančního výboru ZHMP, ze dne 23.5. 2005

  

Přítomni :    dle prezenční listiny : přítomno  15 ze 17ti členů výboru a tajemník výboru

Nepřítomen:  JUDr. M. Jančík,  RNDr. J. Witzany,Ph.D.

Hosté:     JUDr. P. Hulinský-náměstek primátora HMP,  Ing. I. Bezděk-asistent náměstka primátora Hulinského, L: Svobodová –asistentka  předsedy FV ZHMP

 

Zahájení:    15,00 hodin

Ukončení :    16,25hodin

 

Jednání řídil: Předseda FV ZHMP  Ing. Mgr. M. Poche

   

 

1)  Úvod

 

    Ing. Mgr. M. Poche přivítal přítomné na pravidelném jednání FV ZHMP.

 

a) Schválení programu:

   

    Předseda finančního výboru Ing. Mgr. M. Poche přednesl  program dnešního jednání,  kde navrhl přesunout z projednání Informaci o variantách financování dalšího rozvoje metra vzhledem k tomu, že byla rozeslána s nedostatečným časovým předstihem. Dále navrhl doplnit do programu v bodě Různé projednání termínového kalendáře zasedání FV ZHMP na II. pololetí 2005 elektronicky rozeslaného a v tištěné podobě rozdaného před zahájením dnešního jednání.

    M. Gregor-místopředseda FV ZHMP navrhl doplnit do bodu Různé, alespoň všeobecnou  informaci o stavu projednání a přípravy změn tarifů MHD v Praze.      V krátké debatě, které se dále zúčastnili Mgr. O. Sedláčková, M.B.A., Ing M. Hejl, J. Štrof-radní HMP a Ing. M. Kousalíková proběhla výměna názorů a informací k možným termínům schválení změn tarifů jízdného a časově vázaným  termínům následného zavedení této změny, určujícím ekonomickým podmínkám, ekonomickým dopadům do hospodaření DP, a.s. vzhledem k odsouvání termínů změn jízdného a kompetenčním otázkám.  

Ing M. Hejl se dále vyjádřil k obsahu Informace (odložené z programu dnešního jednání) k problematice výstavby IV. provozního úseku trasy C metra 2. et., kde doporučil rozšířit informace o financování stavby v roce 2005 a dalších letech a upozornil na rizika plynoucí při nezajištění vlastních finančních zdrojů ve vztahu k úvěrovým podmínkám půjčky EIB a  cenovým a právním  rizikům při  nedodržení termínových evropských podmínek vysoutěžených OVS.

 

Následně byl navržený program jednání schválen všemi 11ti přítomnými členy FV ZHMP.

 

 

b) Schválení zápisu z minulého jednání FV ZHMP konaného dne 25. dubna 2005   

 

    K zápisu, který byl všem rozeslán  elektronickou cestou v úterý dne 17. 5. 2005 a v písemném vyhotovení podepsaný předsedou a tajemníkem FV ZHMP i zvoleným ověřovatelem a byl  předán v podkladech k dnešnímu jednání, nebyly uplatněny připomínky a je proto považován za odsouhlasený.

 

c) Ověřovatel zápisu

 

Ověřovatelem zápisu byla jednomyslně zvolena  Ing. M. Kousalíková

 

 

2) Tisk  9201 k návrhu na úpravu rozpočtu vlastního hl. m. Prahy na rok 2005 

 

    Problematiku podrobně uvedl Ing. Mgr. M. Poche, předseda FV ZHMP a následně vystoupil se zdůvodněním ke kapitole 04  J. Štrof-radní HMP. V diskusi dále zodpovídali otázky JUDr. P. Hulinský-náměstek primátora HMP a Ing. Z. Javornická, zástupkyně ředitele MHMP pro finanční oblast pověřená  řízením ROZ MHMP.

Souvislosti této problematiky byly již ve FV ZHMP projednávány, naposledy  při jednání dne 25.4.2005 (v zápise bod 5). V rámci  schváleného rozpočtu HMP na rok 2005 byla zapracována výše státní dotace  ze souhrnného finančního vztahu na úrovni r. 2004 a ve schváleném státním rozpočtu na rok 2005 byl již  uvažován předpoklad změn dle zákona č. 1/2005 Sb. kterým se mění zákon o rozpočtovém určení daní vč. výnosů daní územně samosprávným  celkům. Tím se změnil i dotační vztah k HMP, kde došlo ke snížení souhrnného finančního vztahu k HMP jako kraji. Snížení dotace je kompenzováno vyšším podílem na daňových příjmech HMP jako kraje.

    Na základě usn. RHMP č. 0475 z 19.4.2005  a navazující usn. ZHMP č.27/12 z 28.4. 2005 zůstala část těchto prostředků ve výši 374,7 mil ponechaná v rezervě v kapitole 10 s tím, že její rozdělení proběhne na základě jednání Rady hl.m.Prahy.

Tento  tisk představuje poslední fázi dílčího projednání v RHMP, kterým je završeno rozdělení této neúčelové rezervy na  posílení konkrétních výdajů ponechané v rámci diskuse v RHMP v podstatě v původních proporcích (dle bývalého dotačního vztahu) do kapitol. Úprava v oblasti výdajů respektovala finanční objemy, které měly být před novelou RUD hrazeny ze státního rozpočtu v rámci souhrnného dotačního vztahu i formou účelových dotací v průběhu roku z příslušných ministerstev.

    V diskusi vystoupili:

M. Gregor-místopředseda FV ZHMP kriticky k formálním nedostatkům materiálu, který je navíc jen dílčím nezahrnujícím komplexní zdůvodnění. Na tento moment poukázala i Ing. M. Kousalíková. Ing. Mgr. M. Poche, předseda FV ZHMP reagoval, že na tuto skutečnost již upozornil v úvodu a komplexní materiál je připravený pro ZHMP.

S konkrétními otázkami k problematice školství (dofinancování mzdových nároků, dotační vztah HMP k MČ v oblasti školství, vztah HMP jakožto krajského úřadu ke školským zařízením  MČ, doplňujícím otázkám ke směrování investičních dotací) dále  vystoupili M. Gregor-místopředseda FV ZHMP, Ing. M. Kousalíková Dále  MUDr. M. Hošek k  dokrývání grantových programů doporučených sociálním a zdravotním výborem ZHMP s kritickým dovětkem, že dokrývat tuto oblast neziskového sektoru až po červnu je příliš pozdě. Ing. Z. Javornická, zástupce ředitele MHMP pro finanční oblast pověřená  řízením ROZ MHMP návazně informovala o probíhajících pracích na odhadu finančních prostředků reálných pro zapojení k posílení rozpočtových zdrojů v polovině roku 2005 a podkladech pro diskusi o výdajích, které bude nutné posílit.

JUDr. V. Jaroš vystoupil s dotazy k specifikaci provozních prostředků v kap. 04 a  k dotačním titulům v oblasti běžných výdajů v kapitole 09 a ke směrování investic do školských zařízení.

Mgr. O. Sedláčková, M.B.A. k běžným výdajům na dopravní obslužnost- železnice  a ztráty v drážní dopravě  a návazně po vysvětlení, s doplňujícím dotazem jak se kontrolují a ověřují tyto nároky ČD za dokrývání ztrát, respektive vyšších vlastních nákladů, respektive cen  ČD za tratě zapojené v PID. /zde zodpovídal i Ing. M. Hejl.- v rámci probíhajících přepravních výzkumů v zapojené síti ČD v PID jsou výchozí údaje ČD ověřovány ROPIDem/   

M. Gregor-místopředseda FV ZHMP jako technickou připomínku zopakoval své  kritické výtky k formálním nedostatkům materiálu, který nebyl komplexní a dále vyjádřil přesvědčení, že by měla proběhnout diskuse mezi HMP a MČ o financování škol.

 

Po ukončení časově obsáhlé diskuse bylo odhlasováno následující usnesení FV ZHMP:

 

FV ZHMP doporučuje ZHMP schválit návrh úprav rozpočtu vlastního hl. m. Prahy na rok 2005  (do ZHMP tisk Z-663)

 

Hlasování: ve 15,45 hod. (Přítomno 14 členů FV ZHMP)  

 

Pro: 14

Proti : 0

Zdržel se:0

 

 

3) Tisk 9204 k souboru rozpočtů vlastního hl. m. Prahy a městských částí hl. m. Prahy na rok 2005

 

Ing. Mgr. M. Poche,  předseda FV ZHMP v krátkém úvodním vystoupení prezentoval tento sumarizační a rutinní materiál a přednesl základní bilanční údaje za HMP celkem, vlastní hl. m. Prahu a městské části.

    Po seznámení se s předloženým tiskem, který je na pořadu jednání ZHMP jako tisk Z- 669 přijal FV ZHMP následující usnesení:

 

FV ZHMP doporučuje ZHMP vzít na vědomí tisk Z-669 k souboru rozpočtů vlastního hl. m. Prahy a městských částí hl. m. Prahy na rok 2005

 

Hlasování: ve 15,55 hod. (Přítomno 14 členů FV ZHMP)  

 

Pro: 14

Proti : 0

Zdržel se:0

 

 

4) Tisk  8911 ke změně účelovosti a uvolnění dotací z rozpočtu hl. m. Prahy v kap- 06 na

    městské části Praha 3, Praha 5, Praha 8, Praha 14, Praha 16, Praha 18, Praha- 

    Klánovice, Kolovraty, Křeslice, Lysolaje, Štěrboholy, Újezd a Zbraslav 

 

    S tiskem přítomné seznámil Ing. Mgr. M. Poche,  předseda FV ZHMP a v odpovědi doplnila   konkrétní podrobnosti ke změně účelovosti  Ing. Z. Javornická, zástupkyně ředitele MHMP pro finanční oblast, pověřená  řízením ROZ MHMP . Jedná se o výdaje z kap. 06 a kromě změny účelovosti kapitálových výdajů ve výši 600 tis. Kč pro hřiště MČ Křeslice jde uvolnění kapitálových výdajů a poskytnutí investičních účelových dotací pro sportoviště několika MČ. Tisk byl schválen usn. RHMP č. 0602 z 10.5.2005 a vzhledem kompetencím ve vztahu k MČ vymezeným v zákoně o hlavním městě Praze ZHMP je na pořadu jednání ZHMP jako tisk Z-644.

 

Po seznámení se s předloženým tiskem, přijal FV ZHMP následující usnesení:

 

FV ZHMP doporučuje ZHMP schválit změnu účelovosti a uvolnění dotací dle tisku Z-644.

 

Hlasování: ve 16,05 hod. (Přítomno 14 členů FV ZHMP)  

 

Pro: 14

Proti : 0

Zdržel se:0

 

 

5) Informace – přehled o plnění příjmů na daních do konce dubna 2005 (DPC MHMP)

 

    Informace o uložených volných finančních rozpočtových prostředcích hl. m. Prahy k 30. dubnu 2005 (ROZ MHMP)

 

 

 

    FV ZHMP  po seznámení se s těmito pravidelnými informačními materiály je vzal bez připomínek na vědomí.

 

 

6) Různé

 

a) Termínový kalendář zasedání FV ZHMP na II. pololetí 2005

 

    Návrh přednesl a zdůvodnil Ing. Mgr. M. Poche, předseda FV ZHMP.  Jedná se o 7 řádných zasedání, protože budou připravena i mimořádná tématická zasedání vč. mimořádných zasedání při přípravě návrhu rozpočtu.

    V diskusi vystoupil MUDr. M. Hošek  s doporučením, aby mimořádná, případně výjezdní zasedání byla co nejdříve termínována, aby se vyloučila kolize s dalším časovým programem členů FV ZHMP. Ing. Z. Javornická, zástupkyně ředitele MHMP pro finanční oblast, pověřená  řízením ROZ MHMP návazně informovala o přípravě pravidelného materiálu k termínům, zásadám a metodice sestavení návrhu rozpočtu na rok 2006, který by měl být k dispozici pro jednání RHMP v první dekádě  června a bude tak možné časově fixovat tématická jednání FV ZHMP k rozpočtu na rok 2006.

   

Na závěr byl termínový kalendář FV ZHMP na II. pololetí 2005 jednomyslně vzat na vědomí

 

b) JUDr. V. Jaroš otevřel otázku změny TSK z příspěvkové organizace na jinou organizační formu. V této souvislosti upozornil na finanční dopady problematiky DPH u jednotlivých forem organizace a citoval z odpovědi ředitele MHMP na jeho interpelaci  a stanovisko TSK. V diskusi vystoupili Ing. Z. Javornická, zástupkyně ředitele MHMP pro finanční oblast, pověřená  řízením ROZ MHMP a R. Šteiner-radní HMP a  bylo dohodnuto, že tuto problematiku na MHMP formálně zastřešovanou odborem dopravy  by mohl FV ZHMP na základě řádné přípravy diskutovat na případném“výjezdním“ zasedání na TSK v září až v říjnu 2005.

 

c) JUDr. V. Jaroš s odkazem na podklady ze sociálního a  zdravotního výboru ZHMP doporučil ve FV ZHMP projednat problematiku a otázku účelnosti nákupu „kamionu“ (velkého ošetřovatelského mobilního komplexu) pro ZZS HMP. Po krátké diskusi, kde vystoupil i MUDr. M. Hošek a s konkrétními náměty i Ing. M. Kousalíková bylo odsouhlaseno projednání této problematiky ve FV ZHMP.

 

 

 

    Po vyčerpání programu jednání Ing. Mgr. M. Poche, předseda FV ZHMP poděkoval přítomným za účast a  zasedání FV ZHMP ukončil.

 

Příští  zasedání FV ZHMP se koná :

 

 

   ve čtvrtek  9. června 2005 od 15,00  hodin na MHMP

    Zasedací místnost bude upřesněna pozvánkou.

 

 

Ing. Mgr. M. Poche

Předseda Finančního výboru  ZHMP 

 

Ing. Zdena Javornická

tajemnice výboru

 

Ing. M. Kousalíková

ověřovatel zápisu

 

V Praze dne 23.5. 2005