Portál Pražana
Zápis z 24. jednání výboru legislativního a právního ZHMP, ze dne 17.10. 2005
Přítomni: JUDr. Tomáš Vavřinec
Mgr. Rudolf Blažek
Mgr. Karel Fischer
JUDr. Petr Hulinský
JUDr. Martina Děvěrová
Mgr. Pavel Štefaňák – přizván
Dagmar Janečková - přizvána
Omluveni: Ing. Tomáš Dub
JUDr. František Hoffman
Mgr. Martin Kroh
Výbor legislativní a právní ZHMP byl svolán předsedou výboru JUDr. Tomášem Vavřincem na 17. 10. 2005 s programem:
1. Určení ověřovatele zápisu z jednání výboru
2. Informace o stavu projednávání návrhů zákonů předložených hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR
a) novela zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů,
b) novela zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a některých souvisejících zákonů (agenda nalezených věcí),
c) novela zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů,
d) novela zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.
3. Návrh na volbu a odvolání přísedících Městského soudu v Praze
4. Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se vyhlašuje Závazná část Plánu odpadového hospodářství hlavního města Prahy
5. Návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se stanoví systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na území hlavního města Prahy a systém nakládání se stavebním odpadem
6. Různé
Jednání výboru zahájil jeho předseda JUDr. Tomáš Vavřinec ve 13.45 hod. a předložil návrh programu.
Návrh programu výbor jednomyslně schválil.
V rámci bodu 1. programu navrhl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec jako ověřovatele zápisu z dnešního jednání výboru místopředsedu výboru Mgr. Karla Fischera. K tomuto návrhu přijal výbor následující usnesení:
Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 24/2005:
Výbor určuje ověřovatelem zápisu z dnešního jednání výboru místopředsedu výboru Mgr. Karla Fischera.
Bod 2. schváleného programu „Informace o stavu projednávání návrhů zákonů předložených hlavním městem Prahou Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky“ uvedl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a předal slovo tajemnici výboru JUDr. Martině Děvěrové. Ta informovala, že novela zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, již byla publikována ve Sbírce zákonů pod č. 229/2005 Sb., přičemž novela nabývá účinnosti dnem 1. července 2005 s výjimkou části týkající se registru dopravců, která nabude účinnosti až dnem 1. ledna 2007.
JUDr. Martina Děvěrová dále informovala přítomné členy výboru o výsledku projednání návrhu novely občanského zákoníku a návrhu novely zákona o regulaci reklamy. Oba návrhy byly Senátem Parlamentu České republiky vráceny Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky s pozměňovacími návrhy, avšak Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky těmto pozměňovacím návrhům nevyhověla a schválila oba zákony ve znění přijatém Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky. Oba zákony byly již publikovány ve Sbírce zákonů, a to pod č. 359/2005 Sb. (novela občanského zákoníku) a č. 384/2005 Sb. (novela zákona o regulaci reklamy). Nabytí účinnosti obou zákonů je dnem 1. října 2005. K provedení novely občanského zákoníku Magistrát hlavního města Prahy připravuje pravidla Rady hlavního města Prahy pro nakládání s nalezenými a opuštěnými věcmi, která by měla být Radou hlavního města Prahy projednána dne 18. října 2005.
Návrh novely zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, byl projednán v Hospodářském výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, který jej (bez bližšího zdůvodnění) navrhuje zamítnout. Návrh je zařazen do II. čtení v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky na schůzi, která začala dne 11. října 2005.
Výbor vzal tyto informace na vědomí.
V rámci projednávání bodu 3. schváleného programu – návrh na volbu přísedících Městského soudu v Praze požádal předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec o seznámení s obsahem návrhu zástupce zpracovatele návrhu, tj. Mgr. Pavla Štefaňáka z odboru občanskosprávních agend MHMP. Mgr. Pavel Štefaňák stručně objasnil přítomným členům výboru zejména důvody odvolání 2 přísedících Městského soudu v Praze a uvedl, že po schválení předloženého návrhu Zastupitelstvem hlavního města Prahy bude počet přísedících Městského soudu v Praze 189. Po krátké diskusi přijal výbor následující usnesení:
Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 25/2005:
Výbor souhlasí s návrhem na volbu a odvolání přísedících Městského soudu v Praze a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.
Pod bodem 4. schváleného programu byl uveden návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se vyhlašuje Závazná část Plánu odpadového hospodářství hlavního města Prahy. Předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec přivítal zástupkyni zpracovatele návrhu, tj. Dagmar Janečkovou z odboru infrastruktury města MHMP a požádal ji, aby přítomné členy výboru seznámila s podstatou návrhu obecně závazné vyhlášky. Paní Dagmar Janečková uvedla, že návrh obecně závazné vyhlášky je zpracováván na základě zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů a vychází z Plánu odpadového hospodářství České republiky, který zpracovalo Ministerstvo životního prostředí. V Závazné části Plánu odpadového hospodářství hlavního města Prahy jsou definovány cíle odpadového hospodářství a opatření k jejich dosažení. Po diskusi na téma obsah a způsob zpracování návrhu přijal výbor následující usnesení:
Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 26/2005:
Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky, kterou se vyhlašuje Závazná část Plánu odpadového hospodářství hlavního města Prahy, a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.
Dalším bodem schváleného programu byl návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se stanoví systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na území hlavního města Prahy a systém nakládání se stavebním odpadem. Bod uvedl předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec a předal slovo zástupkyni zpracovatele návrhu, tj. Dagmar Janečkové z odboru infrastruktury města MHMP. Paní Dagmar Janečková vysvětlila, že předložený návrh obecně závazné vyhlášky je úpravou stávající obecně závazné vyhlášky č. 24/2001 Sb. hl. m. Prahy, ve znění obecně závazné vyhlášky č. 20/2002 Sb. hl. m. Prahy. Pro větší přehlednost a z důvodu nemožnosti vyhlásit úplné znění obecně závazné vyhlášky ve Sbírce právních předpisů hlavního města Prahy byl zpracován nový návrh stávající obecně závazné vyhlášky. Po diskusi, která se týkala rozdílů ve stávající a nově navrhované právní úpravě, přijal výbor následující usnesení:
Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 27/2005:
Výbor souhlasí s návrhem obecně závazné vyhlášky, kterou se stanoví systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na území hlavního města Prahy a systém nakládání se stavebním odpadem a doporučuje jej Zastupitelstvu hlavního města Prahy ke schválení.
Posledním bodem schváleného programu byl bod 6. „Různé“. V rámci tohoto bodu předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec předložil návrh na změnu termínu prosincového jednání výboru, a to z pondělí 12. 12. 2005 na úterý 13. 12. 2005. Svůj návrh předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec zdůvodnil tím, že v původním termínu jednání výboru se koná i jednání Výboru bezpečnostního ZHMP, jehož někteří členové jsou zároveň členy Výboru legislativního a právního ZHMP. K tomuto bodu přijal výbor následující usnesení:
Usnesení výboru legislativního a právního ZHMP č. 28/2005:
Výbor schvaluje změnu jednání výboru v prosinci 2005, a to z „pondělí 12. 12. od 13.30 hod.“ na „úterý 13. 12. od 13.30 hod.“.
Dále v bodě „Různé“ požádal místopředseda výboru Mgr. Karel Fischer, aby na příští jednání výboru byl zařazen bod „Návrhy zákonů zpracované některými členy Zastupitelstva hlavního města Prahy z Klubu Evropských demokratů – změna Ústavy České republiky, zákona o krajích, zákona o obcích, zákona o hlavním městě Praze a zákona č. 236/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů“. Žádosti místopředsedy výboru Mgr. Karla Fischera předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec vyhověl a uložil tajemnici výboru JUDr. Martině Děvěrové zapracovat uvedený bod do návrhu programu příštího jednání výboru.
Na závěr jednání výboru (14.15 hod.) poděkoval předseda výboru JUDr. Tomáš Vavřinec všem přítomným členům výboru za účast na tomto jednání výboru, a pozval je na další jednání výboru, které se uskuteční v pondělí dne 21. 11. 2005 od 13.30 hod..
Mgr. Karel F i s c h e r JUDr. Tomáš V a v ř i n e c
ověřovatel zápisu předseda výboru
Příloha: prezenční listina
Zapsala: JUDr. Děvěrová